Изпратена като прикачен файл.
ЖАЛБА
срещу г-н К. Пенчев, Омбудсман на РБ
от Ренета Тодорова Стоянова, преводач от фирма „Софтис" - Варна
Адрес: ул. „Г. Бакалов" 17, вх. 7, ап. 80, гр. Варна 9010
моб. тел. 0888 60 90 72; стац. тел. 052 988 600
От 30.07.2012 г. кореспондирам с г-н К. Пенчев, Омбудсман на РБ, по въпроса за незаконното „регулиране" на преводаческата дейност и вече повече от година и половина напразно очаквам г-н Пенчев да уведоми компетентните органи за някои проблеми и административни затруднения пред гражданите потребители на преводачески услуги.
Основният проблем, който се опитвам да поднеса на вниманието на Омбудсмана на РБ, е, че преводаческите услуги се усложняват и оскъпяват, без гражданите да получават гаранция за истинността на преводаческия подпис, поради нарушаване на ЗННД, потвърдено неколкократно от държавни органи, вкл. и от г-н Пенчев.(Приложение 3)
Причината на проблема е незаконната и некомпетентна „регулация" на преводаческата дейност на основание един незаконосъобразен правилник и фиктивните договори по него. (Приложение 1 и 2)
Г-н Пенчев вече призна, че правилникът е незаконосъобразен, но все още се въздържа да уведоми компетентните органи, а още в първото си писмо го помолих за това:
„Да уведомите компетентните органи, които могат да накарат МВнР да актуализира Правилника на основание на който сключва с фирмите този странен договор, че последно е актуализиран на 25.12.1990!"
Цитатът е от първото ми писмо до Омбудсмана, 30.07.2012 г. (линк към първото ми писмо е даден тук, по-долу)
За договорите по правилника г-н Пенчев пази пълно мълчание, сякаш са тема табу, а и за тях го помолих още в първото си писмо:
„Да уведомите компетентните органи да проверят как точно фирмите изпълняват договора си с МВнР, след като в него липсват срокове и възнаграждения."
Цитатът е от първото ми писмо до Омбудсмана, 30.07.2012 г.
Линк към първото ми писмо до Омбудсмана, изпратено на 30.07.2012 г.:
От м. май 2013 г. се моля на г-н Пенчев поне да се изкаже в медиите по проблемите с преводите, преводачите и агенциите. Не отговаря. Мълчи упорито, макар че похвалих негови изказвания на други теми (наистина ги харесвам) и дори му дадох идеи какво би могъл да каже в случая - нищо изобличително или негативно, просто да обясни, че регистри на преводачи има в много страни, те са в обществен интерес, оторизацията за извършване на преводи се дава поименно - на конкретен човек, за конкретен език и т.н.
Идеите какво би могъл да каже г-н Пенчев, ако реши да се изкаже пред медиите, са дадени в мое писмо до Омбудсмана от 28.10.2013 г.
Линк към писмото от 28.10.2013 г.:
http://softisbg.com/rennies_blog/2013/10/-28102013.html
В същото писмо, от 28.10. 2013 г., помолих г-н Пенчев да изпълни дълга си по чл. 16, ал. 1 от ЗНА.
Чл. 16, ал. 1 от ЗНА: „Държавните органи са длъжни да уведомят органа, овластен да отмени нормативния акт, за несъответствието между него и акт от по-висока степен."
Преди няколко дни, на 25.03.2014 г., получих отговор от него, че Омбудсманът „не попада в обхвата на чл. 16 от Закона за нормативните актове". Добре, не попада, но поне да ме информира кои държавни органи попадат в обхвата му, за да помоля тях да изпълнят дълга си по чл. 16., ал. 1 от ЗНА, или той самият да установи контакт с тях и да ги помоли да изпълнят дълга си. Мълчи.
В същото писмо, от 25.03.2014 г., ме информира и за резултатите от една проверка, която чаках пет месеца, а тя се оказа пълен провал - доказа единствено, че наистина няма отговор на мое предложение до МС от 16.01.2013 г., заради което именно се жалвах на Омбудсмана. Предложението беше МС да отмени правилника, утвърден с ПМС през 1958 г. Г-н Пенчев не реагира по никакъв начин на „резултатите", които ми изпрати. Може би изобщо не ги е чел.
Г-н Пенчев не реагира и на тревогата ми, че МВнР години наред дава празни обещания за изготвяне на закон за преводачите, а резултат няма. Г-н Пенчев само повтаря, че е сформирана работна група. Не се интересува нито дали групата е сформирана легитимно съгл. УП на МС, нито защо работата на предишната група от 2006-2008 се е провалила, нито докъде е стигнала работата на експертите в края на 2012 и през март 2013. Ами ако сегашната група е нелегитимна, какъвто може би е случаят с предишната от 2006-2008? Такива въпроси той подминава с мълчание.
Междувременно възникна и друг проблем - новите изисквания към фирмите с договор бяха отменени, без да се отменя заповедта, с която щяха да се въвеждат и без да се издава нова. Г-н Пенчев е уведомен и за този странен случай. Засега мълчи. Надявам се да реагира.
Информация за това, как бяха отменени новите изисквания:
http://softisbg.com/rennies_blog/2013/12/post-89.html
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Моля за извършване на проверка, защо г-н Пенчев отказва да уведоми компетентните органи за незаконосъобразния правилник и мълчи за стотиците фиктивни договори по него.
Благодаря предварително,
С уважение,
Ренета Тодорова Стоянова, преводач от фирма „Софтис" - Варна
Образование - полувисше (медицина) и висше (английска филология)
ЕГН **********
Адрес: ул. „Г. Бакалов" 17, вх. 7, ап. 80, гр. Варна 9010
моб. тел. 0888 60 90 72
стац. тел. 052 988 600
ПРИЛОЖЕНИЯ 3 БР. СЪГЛ. ТЕКСТА:
1. За правилника
2. За договорите по него
3. Потвърждение от държавни органи, че сегашната уредба не е в обществен интерес
1. За правилника. Той е отменен от международна конвенция. Само трябва да се обяви официално. Информация кога и как е отменен е публикувана на адрес: http://softisbg.com/rennies_blog/2013/12/-2001.html
2. За договорите. Г-н Пенчев много добре знае, че в уважаваното ни МВнР работят хора, които предлагат на частни фирми да подпишат фиктивен договор с МВнР - министерството уж им възлага да извършват преводи. Фирмите се съгласяват, защото им се предлага оферта, на която никой търговец не може да устои - безплатна реклама на официален държавен сайт за всички, подписали фиктивния договор. В замяна фирмите обещават - устно, това не го пише в договора! - да плащат - от джоба на клиента, не от своя! - от 15 до 30 лв. в държавни таксови марки за всеки преводачески подпис върху превод на официален документ. Всичко това г-н Пенчев го знае, но мълчи.
Списък на фирмите, сключили фиктивен договор с МВнР:
http://www.mfa.bg/uploads/files/tab13_06_2013.xls
Информация за фиктивния договор с МВнР:
http://softisbg.com/rennies_blog/2013/06/post-56.html
3. Потвърждение, че при установилата се от дълги година незаконосъобразна уредба на преводаческата дейност процедурата по превод на официални документи само се усложнява и оскъпява, без да се гарантира на гражданите, че преводът е качествен, преводачът - квалифициран, а истинността на подписа му - гарантирана, тъй като заверката на подписа на преводача се извършва в нарушение на Закона за нотариусите и нотариалната дейност. Последното е потвърдено от МВнР с писмо изх. № 12ПР-1149/21.03.2013 до МС и от МС с писмо № 2711/12 от 28.03.2013 до мен.
„Удостоверяването на подписа на преводача от страна на МВнР е дейност, която не би следвало да се извършва от ведомството, не е законосъобразна и следва да бъде прекратена. Съобразно Закона за нотариусите и нотариалната дейност и съответните разпоредби на ГПК, заверката на подписа на преводача трябва да се извършва от нотариусите
Цитатът е от писмо изх. № 12ПР-1149/21.03.2013, от МВнР до МС, публикувано на адрес:
http://www.softisbg.com/rennies_blog/translation-business/MVnR_12PR-1149_21032013.pdf
Бившият външен министър Николай Младенов призна пред НС, че в МВнР не знаят чий преводачески подпис заверяват:
"Ние нямаме възможност за контрол върху процеса на превод - дали той се извършва действително от заявения от фирмата изпълнител - преводач или от студенти. При нас идва текст с подпис на преводача - ние не проверяваме текста, а заверяваме подписа на преводача."
Цитатът е стенограма на 363-та ПС на НС, 15.06.2012 г., публикувана на адрес: http://www.parliament.bg/bg/plenaryst/ns/7/ID/2755
Проблемът с липсата на гаранции за истинността на подписа на преводача е коментиран и от Омбудсмана с тъжно примирение, че Правилникът стои по-високо от Закона за нотариусите и нотариалната дейност:
„В действителност тези преводачи не контактуват пряко с Министерството, респ. със звено „Заверки и легализации" , а чрез фирми - еднолични търговци или търговски дружества, сключили договори за превод с МВнР. Това фактическо положение е съобразено с единствения нормативен акт, уреждащ този вид обществени отношения, а именно: Правилникът за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа, утвърден с ПМС № 184 от 3 септември 1958 година (Обн. ДВ бр. 73 от 12 септември 1958 г, изм. ДВ, бр. 10 от 4 февруари 1964 г., изм. ДВ, бр. 77 от 4 октомври 1983 г, изм. ДВ, бр. 103 от 25 декември 1990 г.)"
Цитатът е от отговор на Омбудсмана, 02.11.2012 г.: http://rennie.blog.bg/drugi/2012/12/17/otgovor-ot-ombudsmana-na-pismoto-mi-ot-30-07-2012-poluchen-n.1032515
***
Цялата ми кореспонденция с НС:
http://softisbg.com/rennies_blog/2014/03/-06032014-08032014.html
Цялата ми кореспонденция с Омбудсмана:
http://softisbg.com/rennies_blog/2013/06/-30072012-30052013.html
Главен блог: http://rennie.blog.bg/
Имейл: rennie@softisbg.com
Мобилен: 0888 60 90 72
Стационарен: 052 988 600
Leave a comment