До Администрация на Президента на РБ, 05.10.2013

Писмото е изпратено по е-поща. Моля Администрацията на Президента да уведоми Прокуратурата и по-конкретно Главния прокурор за наличие на несъответствие между Правилника за легализациите от 1958, посл. изм. 1990, и нормативен акт от по-висока степен на основание чл. 16, ал. 1 от ЗНА, който гласи:

„Чл. 16 (1) Държавните органи са длъжни да уведомят органа, овластен да отмени нормативния акт, за несъответствието между него и акт от по-висока степен."

УВАЖАЕМА Г-ЖО СЛАВЧЕВА,

 

С писмо изх. № 94-00-2531 от 04.10.2013 г. ме уведомявате, че писмото ми (заведено в Администрацията на президента с вх. № 94-00-2531/17.09.2013 г.) е изпратено до МВнР на основание чл. 112 от АПК („Предложенията и сигналите, които са подадени до некомпетентен орган, се препращат не по-късно от 7 дни от постъпването им на компетентните органи, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява направилият предложението или сигнала.").

 

С настоящето Ви уведомявам, че сте направили грешка, като сте препратили писмото ми до МВнР. Бях Ви изпратила един единствен, конкретен въпрос:

 

„Случайно да знаете кога ще бъде отменен Правилникът за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа от 1958 г., посл. изм. 1990 г.?

Благодаря."

 

Този въпрос беше отправен към Вас, а не към МВнР. Същият въпрос вече е отнасян и до МВнР, при това нееднократно. Аз лично съм им писала няколко пъти, последно на 30.05.2013. Оттогава мълчат. Напълно ги разбирам. Не знаят какво да кажат, затова мълчат.

 

Вие не сте знаели, че въпросът вече е отнасян към МВнР (моя грешка, трябваше изрично да Ви уведомя), затова сте им препратили писмото ми. И това напълно го разбирам.

 

Но не мога да разбера защо решихте, че МВнР е компетентният орган в случая? Не сте ли наясно, че зададох въпроса, за да намекна, че този Правилник отдавна е трябвало да бъде отменен? Да не би да очаквате разрешение от МВнР за предприемане на действието, което се изисква от Вас по закон (Закона за нормативните актове, чл. 16, ал. 1)?

 

За да не стане отново недоразумение, ще  го кажа без заобикалки. Въпросът и обясненията след него, които Ви изпратих, представляват уведомяване на държавен орган (Администрацията на Президента на РБ), че в МВнР има един правилник, който не съответства на редица актове от по-висока степен (закони).

 

В такива случаи съгласно чл. 16, ал. 1 от Закона за нормативните актове:

 

„Чл. 16 (1) Държавните органи са длъжни да уведомят органа, овластен да отмени нормативния акт, за несъответствието между него и акт от по-висока степен."

 

Съгласно следващата алинея от същия член овластеният (компетентният) орган е Прокуратурата и по-конкретно Главният прокурор:

 

„Чл. 16 (2) В пределите на компетентността, предоставена му от Конституцията, главният прокурор предявява протест за отмяна на нормативен акт или на отделни негови разпоредби, ако те противоречат на нормативен акт от по-висока степен."

 

Моля Ви, изпълнете законния си дълг, уведомете Прокуратурата или направо Главния прокурор за наличието на нормативен акт, който не съответства (противоречи) на нормативни актове от по-висока степен. Естествено, че ще противоречи, като не е изменян повече от 22 години. Разполагате с достатъчно обяснения на кои актове от по-висока степен не съответства (противоречи), изложени в предишното ми писмо.   

 

Можете да добавите, че въпросният Правилник не урежда прилагането на никакъв закон. Той просто съществува някак си сам по себе си - извън реалностите и законите, а нали съгласно чл. 7, ал. 1 от Закона за нормативните актове „Правилникът е нормативен акт, който се издава за прилагане на закон"?

 

Иначе закон има, не е да няма: Закон за ратифициране на конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове, обн. ДВ. бр.47 от 9 Юни 2000г., доп. ДВ. бр.30 от 26 Март 2013г. Щеше да бъде чудесно, ако имаше и правилник за прилагането му, но няма. Получава се едно такова разминаване - законът от 2000 г. си няма правилник, а правилникът от 1958 г. си няма закон.

 

Моля, не очаквайте инициативата за отмяна на Правилника да дойде от МВнР, защото то се оправдава, че „не може с лека ръка да предложи отмяна на действащите правила, доколкото с тях се урежда и реда за легализация на официални документи, предназначени за чужбина, издадени от различни държавни институции и обществени организации и която не засяга единствено и само дейността на преводите на тези документи".

 

Може би най-безболезнено за МВнР би било Главният прокурор да предяви протест за отмяна само на разпоредбите, касаещи преводите. И без това преводаческата дейност е извън функционалната компетентност на МВнР, видно от Устройствения му правилник.

 

В интерес на истината, МВнР също би могло да окаже съдействие при добро желание. Достатъчно е министър Вигенин да издаде една заповед, че МВнР вече няма да заверява подписите на преводачите от цялата страна, тъй като това е извън функционалната компетентност на министерството.

 

В заповедта може да се напише, че заверката на преводаческите подписи върху преводи на документи, предназначени за представяне пред българските учреждения и институции, ще се извършва от нотариусите съгласно Закона за нотариалната дейност, докато се изработи и приеме Закон за преводача и преводаческата дейност (какъвто се обещава от много години, последно от самия министър Вигенин на 02.09.2013 г.)

 

НАКРАТКО:

 

МОЛЯ, ПРЕПРАТЕТЕ ПИСМОТО МИ ДО ПРОКУРАТУРАТА ИЛИ НАПРАВО ДО ГЛАВНИЯ ПРОКУРОР - ТОЙ Е КОМПЕТЕНТНИЯТ ОРГАН, КОЙТО МОЖЕ ДА ПРЕДЯВИ ПРОТЕСТ ЗА ОТМЯНА НА НОРМАТИВЕН АКТ, НЕСЪОТВЕТСТВАЩ НА АКТ ОТ ПО-ВИСОКА СТЕПЕН.  

 

Искрено се надявам да го направите и да ме уведомите в най-скоро време.

 

Благодаря предварително,

 

С уважение,

 

Ренета Тодорова Стоянова, преводач

Образование: полувисше (медицина) и висше (английска филология)

(ЕГН, адрес, телефон)

 

Към моя блог в blog.bg: http://rennie.blog.bg/