Официални становища и предложения на тема имотен регистър

Начало на блога

Обратно към За дългото създаване на имотен регистър

.

Множество становища на компетентни лица на тема "Защо още няма имотен регистър?" и предложения, какво да се направи, за да го има.

.

2008 - Из писмо от СЪДИИ ПО ВПИСВАНИЯТА ПРИ СРС до Министъра на правосъдието Миглена Тачева  Тук пише: "Функциите, които осъществяват съдиите по вписвания представляват провеждането на особена държавна превенция в широк кръг обществени отношения, изразяваща се в упражняване на контрол и закрила на имуществените интереси на различни правни субекти." (след Тълкувателно решение № 7 от 25.04.2013 - т. 6, май вече няма превенция, контрол и закрила)

.

Становище от 23.02.2009г. на Софийска нотариална колегия  С мои бележки в синьо.
.

Из анкета, проведена със съдии по вписванията на 10.05.2010  Тук съдиите по вписванията задават въпроса: "Как може да се ръководи и контролира една дейност, без да се познава нейната същност?". Контролните органи са председателите на районните и окръжните съдилища, както и МП с инспектората му.

. 

2011 г. - Предложения за нормативна промяна, относима към конститутивното вписване на актове - Едно от предложенията е, невписаните актове да не произвеждат правно действие. Това всъщност е било заложено още в концепцията за поземлен регистър от 1994.  Ако това предложение е било прието, нотариус Иванов 007 нямаше да се прави на интересен пред Валя Ахчиева, даже нямаше да се стигне до предаването "Как възрастна варненка стана жертва на имотна измама", т.е. майка ми нямаше да стане жертва на имотна измама с използване на нейните невписани (предходни, стари, неактуални) документи за собственост (решения на ПК), вместо актуалните ѝ вписани нотариални актове, издадени въз основа на невписаните решения на ПК .

-

Интервю с проф. Красимир Димитров - Бюлетин на Нот. камара, бр. 3/2011 г. Има ли Имотен регистър в България? Проф. Кр. Димитров: "Такъв все още няма" (и досега, към средата на 2024, няма, бел. блогър)

.

27.12.2011 Партидите могат да бъдат само виртуални  Дим. Танев: В България няма създаден имотен регистър. Категоричен съм, че легален имотен регистър може да се създаде незабавно след 2-3 месеца (още не е създаден, бел. моя, Р.С., 07.04.2024)

-

Из становище на БАСВ по тълк. д. 7/12 на ОСГТК при ВКС Становището е много по-дълго. Публикувам само тази част от него, в която се обяснява подробно, че в България няма имотен регистър.

.

2012 Становище на Висш адвокатски съвет от 2012 по тълк. д. 7/12 на ВКС-ОСГТК  Започва с информация за историята на вписването в България - стр. 2-7, продължава с информация за сегашното объркано положение - стр. 7-13 и завършва с конкретни предложения по тълкувателното дело - стр. 13-25.

.

11.01.2016 Инспекторат на МП: Контролните функции на съдиите по вписванията да се завишат  Материалът съдържа информация за имотния регистър на Франция и за широките правомощия на френските съдии по вписванията. Според мен, ВКС много сбърка с ТР 7/12 от 25.04.2013

-

Дим. Танев за Имотния регистър - Нотариален бюлетин 2/2016 "Изменения в Правилника за вписванията - начало на процеса по създаване на имотния регистър".   Не би трябвало да има актове, които не подлежат на вписване. При съвременните компютърни технологии справка може да се прави не само по лице и имот, но и по всички отделни данни, които представляват част от съдържанието на имотната партида."

.

06.03. 2017 Становище на Българската асоциация на съдиите по вписванията - изтъкват важната роля на съдията по вписванията при осъществяване на охранителното производство по предоставяне на удостоверения за тежести.

.

26.07.2018 Защо в България още няма Имотен регистър и какво да се прави - изключително ерудирано, задълбочено и аргументирано изложение на проблемите. Автор: адв. Валя Гигова. С мои бележки в синьо.

.

07.12.2018 Становище на Българската асоциация на съдиите по вписванията - 8 страници С мои бележки (бел. блогър)

.

15.12.2020 Lex News Адвокатурата до управляващите: България няма имотен регистър, че да го надграждаме  Тук пише: "Адвокатурата изразява принципно несъгласие с промените, които се правят заради европроект за надграждане на имотния регистър и интеграцията му с кадастъра. „Към настоящия момент у нас няма Имотен регистър в нито един съдебен район, така че всички нормативни промени и технически проекти, насочени към „надграждане" на имотен регистър, какъвто не съществува, са не само концептуално погрешни, а и твърде опасни, защото могат да създадат и поддържат в обществото погрешното впечатление, че съществува имотен регистър", заявява ВАдС."

.

14.01.2021 Становище на БАСВ по стратегическия план на АВп, изпратено на 14.01.2021 до министъра на правосъдието. Общо впечатление - остро критичен тон. Тук БАСВ задава въпроса: "Ще бъдат ли сканирани наново актовете, по отношение на които съдията по вписванията извършва съответното отбелязване при заличаванията и вторичните вписвания при ипотеките, изпълнявайки изискванията на ПВ?" На този въпрос отговорът на АВп е следният: "След вписване на подлежащия на вписване акт, същият се сканира в интегрираната информационна система за кадастър и имотен регистър (ИИСКИР) и електронното негово копие е достъпно през портала ЕПЗЕУ, както и при заявяване на препис от него в съответната служба по вписванията. Всички последващи отбелязвания по акта, направени по реда на чл. 23 (членът е 32, б.м.) от ПВп на ръка от съдията по вписванията, се отразяват единствено в оригинала на акта, подреден в съответната книга по чл. 7 от ПВп." (явно в АВп не разбират, че при промяна на оригинала се създава нов документ, който следва да бъде сканиран, а електронният в ЕПЗЕУ - актуализиран, б.м.) 

.

Становище на БАСВ по одитния доклад от 2021 на Сметната палата за периода 2017-2019 - оправдават се със служителите на АгВп и с липсата на законова регламентация на дейността им. На стр. 1-2 имплицитно обясняват защо министърът на правосъдието още не е издал дори първата заповед - по чл. 70 ЗКИР (защото през 2006 е издал такава за 7 съдебни района, но идеята претърпяла пълен провал и проблемите се задълбочили - ох, леле!), а на стр. 4 с плътен шрифт обясняват с какъв калпав софтуер работят служителите на АВп: "За всички недвижими имоти, предмет на актовете, депозирани след датата на инсталиране в съответната Служба по вписванията на „ИИСКИР", по които е разпоредено вписването от съдията по вписванията, служителите към СВ трябва да образуват „електронни партиди", независимо от това, дали недвижимият имот се намира в землище с одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри и съответно има даден от кадастъра идентификатор, или няма такъв. В противен случай не може да бъде въведен в информационната система актът, по който съдията по вписванията се е произнесъл с разпореждане за вписване, отбелязване или заличаване на вписването на основание Закона за собствеността и Правилника за вписванията, респ. не може да бъде извършена и окончателно приключена техническата дейност по вписването чрез избиране на бутон „Приключен акт". Последиците от това са, че „неприключеният" акт в „ИИСКИР" няма да бъде отразен по персоналните партиди на лицата - страни по сделката и съответно този акт няма да фигурира в издаваните удостоверения за тежести." Това обяснява, защо в нашия случай служителите са създали излишна (дублираща) имотна партида на 12.01.2023. С такъв софтуер хаосът е гарантиран. 

.

8 февруари 2021 - 10 март 2021 г.ОНЛАЙН ОБЩЕСТВЕНА КОНСУЛТАЦИЯ, ПРОВЕДЕНА ВЪВ ВРЪЗКА С ИЗВЪРШВАНЕТО НА ПОСЛЕДВАЩА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО НА ЗАКОНА ЗА КАДАСТЪРА И ИМОТНИЯ РЕГИСТЪР И ПОДЗАКОНОВАТА НОРМАТИВНА УРЕДБА, КАСАЕЩИ СЪЗДАВАНЕТО, ВОДЕНЕТО И СЪХРАНЯВАНЕТО НА ИМОТНИЯ РЕГИСТЪР В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ "Целта на обществената консултация е да се съберат достатъчно мнения и данни относно основните проблеми, възпрепятстващи
реалното изграждане на Имотния регистър, както и какви са техните първопричини - нормативни, административни, структурни, технологични, информационни или други, които в продължение на над десетилетие възпрепятстват процеса по създаване на Имотния регистър." Тук има лавина от становища и лични мнения за маса проблеми. Аз не съм участвала, защото още не ме бяха завъртяли перипетиите по заличаване възбраната на КПКОНПИ и на исковата им молба
.

01.03.2021  Становище на БАСВ в strategy.bg ОНЛАЙН ОБЩЕСТВЕНА КОНСУЛТАЦИЯ  Oплакват се, че никой не ги чува, в т.ч. и служителите на АВп: "Игнориране на поставените проблеми от съдиите по вписванията, в това число и липсата на правила на взаимодействие (с правно-неграмотните "експерти"-среднисти на АВп - вж Главните и старши служители от дирекция "Имотен регистър" са лица със средно образование, бел. блогър);  Липсата на обучения за служителите на Службите по вписванията, въпреки текучеството и увеличения щат. /Основното проведено обучение през 2009 г. при въвеждането на „ИИСИКАР"/   Липсата на изискване за определена квалификация или за придобиване на такава при назначаването на им."

.

09.03.2021 Много хубаво становище на адв. д-ство "Попов, Арнаудов и партньори" в strategy.bg ОНЛАЙН ОБЩЕСТВЕНА КОНСУЛТАЦИЯ. Особено интересно е на стр. 2 "Практически проблеми". И финалното изречение е много точно - за да има такъв регистър, изграждането му трябва да започне, колкото и да е трудно. Мога само да добавя, че изграждането на имотния регистър вече е започнало, но съдиите по вписванията още не са разбрали - вж материала Чл. 89, ал. 2 ЗКИР (в сила от 2016 г.) - разпоредбата, с която плевенските съдии по вписванията не са запознати, свързан с нашите перипетии по заличаване възбраната на КПКОНПИ. 

.

10.03.2021 г. в ОНЛАЙН ОБЩЕСТВЕНА КОНСУЛТАЦИЯ  Агенция по вписванията, в отговор на коментари от други потребители на Портала, допълва, че „служителите от службите по вписванията технически обезпечават изпълнението на разпорежданията на съдиите по вписванията и не са компетентни да ги тълкуват. В този смисъл, грешките в нанесените по партидите данни се дължат на неточни, неясни или непълни разпореждания на съдиите по вписванията." (и в нашия случай служителите от СлВп-Плевен са получили от съдията по вписванията "неточни, неясни или непълни разпореждания" - вж Седем грешки и пропуски на съдиите по вписванията към РС-Плевен, бел. блогър)

.

10.03.2021 Становище на съдиите по вписванията към СРС в strategy.bg ОНЛАЙН ОБЩЕСТВЕНА КОНСУЛТАЦИЯ "Може да се оптимизира процеса като се като се предвиди възможност да се стартира процедура по създаването на имотен регистър  независимо дали е приета или одобрена КККР за целия съдебен район. Достатъчно е КККР да е изработена за населено място, включително за землището на населеното място или за район - за общините с районно деление. В тези случаи за конкретното населено място или район   ще се създават предварителни партиди, а преминаването от персонално към имотно вписване с издаването на заповед с чл. 73 ще се извърши след като за целия съдебен район бъде приета кадастралната карта  и бъдат изготвени имотни партиди. По този начин паралелно с изработването на КККР за част от територията на определен съдебен район ще се изготвят ппартиди за частта от територията, за която има одобрена КККР, без да се изчаква изработване на  КККР за целия район, което да бъде предпоставка за издаване на заповед. Тази промяна в закона значително ще ускори процеса на създаването на имотен регистър." И аз така мисля - вж Заповед по чл. 70 ЗКИР: неясноти и въпроси (бел. блогър)

.

ОБОБЩЕНИ РЕЗУЛТАТИ ОБЩЕСТВЕНА КОНСУЛТАЦИЯ ЗКИР 2021.pdf Това е доклад от 58 страници, обобщаващ резултатите от проведената в периода 08.02.2021-10.03.2021 ОНЛАЙН ОБЩЕСТВЕНА КОНСУЛТАЦИЯ на тема какви са причините все още да няма имотен регистър.

.

2021 Доц. д-р Красимир Димитров: Проблемът с невписаните актове за собственост и създаване на имотен регистър в Република България Публикация в сп. "Собственост и право", брой:9, 2021, стр.:58-62. Попаднах на този изключително интересен материал в PROCEEDINGS OF UNIVERSITY OF RUSE - 2021, volume 60, book 7.1.

.

15.02.2022 За институционния модел и подведомствеността на производствата по вписване в имотния регистър  Автор: проф. д.ю.н. Екатерина Матеева. С мои коментари в синьо

. 

23.02.2022 Относно идеята за създаване на Държавна агенция по вписванията  Автор: доц. д-р Красимир Димитров.Тук най-важното е: "липсва отговор на простичкия въпрос - Кой следва да изготви имотните партиди? Съдиите по вписванията обикновено аргументират, че нямат конкретизирано в закона задължение за това, а служителите, които не са с юридическо образование, нямат необходимата професионална квалификация. Така попадаме в омагьосан кръг"

.

01.03.2022 Предизвикателства пред създаването на имотен регистър Автор: адв. д-р Ивайло Василев. Статията е много интересна, особено част III - за асиметрията при вписване: едни актове се вписват служебно, други - не. Авторът посочва асиметрията като предизвикателство пред вписването по бъдещата реална (поимотна) система. Аз я виждам като слабост при вписването по сегашната персонална (поименна) система, която ще бъде пренесена в бъдещата. Това не е единствената слабост на сегашната система - вж Три слабости на вписването по персоналната система

.

19.05.2022 Министър на правосъдието обяснява на депутати, че за издаване на заповед по чл. 70 ЗКИР било необходимо 100% кадастрално покритие на територията на целия съдебен район: "Конкретно за район Габрово след извършена проверка, се установи, че не са предоставени данни от Агенция по геодезия, картография и кадастър за пълно покритие на територията на съдебния район с одобрена и влязла в сила кадастрална карта и кадастрални регистри, поради което производство по чл. 70 от ЗКИР за създаване на имотен регистър към настоящия момент не е открито." В действителност, 100% покритие на цял съдебен район не е необходимо дори за издаване на заповед по чл. 73 ЗКИР - вж Заповед по чл. 70 ЗКИР: неясноти и въпроси

.

Становище на БАСВ от 13.12.2022 Тук на стр. 2 пише, че съдиите по вписванията "нямат правомощието" да работят законосъобразно, защото няма имотен регистър. Според мен, основната причина не е липсата на имотен регистър, а ТР 7/12 от 25.04.2013 на ВКС, с което правомощията им бяха жестоко орязани уж с цел пълна защита правата на гражданите - вж пример № 10 и пример № 11.

.

06.10.2023 Димитър Танев: Идеята е да започне процедура по създаване на имотен регистър (с мои коментари)

.

 

Начало на блога

Обратно към За дългото създаване на имотен регистър