Чл. 58б от ЗКИР - за създаването на имотния регистър

Чл. 58б. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2004 г., в сила от 31.07.2004 г.) (1) Агенцията по вписванията:

1. организира работата по създаването и поддържането на имотния регистър;

2. осигурява връзката между имотния регистър и други регистри;

3. осигурява развитието и техническото усъвършенстване на имотния регистър;

4. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) създава и поддържа обща електронна база данни, съдържаща електронните партиди на недвижимите имоти и електронни партидни дела на вписаните актове с приложените към тях документи;

5. осигурява повишаването на квалификацията на служителите;

6. е администратор на приходите от таксите и глобите, събирани по този закон;

7. изпълнява и други функции, предвидени с устройствения правилник.

(2) Службата по вписванията в съдебния район на съответния районен съд:

1. извършва вписвания, отбелязвания и заличавания по разпореждане на съдията по вписванията;

2. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) въвежда информацията по ал. 1, т. 4 в електронните партиди със съдържанието по чл. 59 - 64 и вписаните актове с приложените към тях документи в електронните партидни дела;

3. прави справки и издава удостоверения за вписванията;

4. изпълнява дейности, свързани със създаването на имотния регистър, определени с наредбата по чл. 5, ал. 3.

.

                 Какво намира програмата, е отделен въпрос - вж съдебната практика:

Решение от 20.10.2009 г. по гр.д. № 3647/2008 на ВКС,

Протокол от 15.05.2013 по дело № 376/2013 на Админ съд София-град,

Определение от 19.06.2013 г. по гр.д. №1720/2013 на ВКС,

Решение от 19.12.2014 по адм. д. № 4606/2014 на ВАС,

Определение от 11.06.2019 по дело №1425/2019 на Софийски градски съд,

Определение от 11.07.2019 по гр. д. № 1004/2019 на ВКС,

Решение от 05.12.2019 по гр. дело № 6415/2019 на СГС,

Решение от 10.02.2020 по адм. д. № 8525/2018 на Админ. съд - София град,

Определение от 16.11.2020 по дело номер 8176/2020 на Админ. съд - София град,

Решение от 08.10.2021 по гр.д.№ 527/2021 на ВКС,

Определение от 09.03.2022 по дело №8791/2021 на Софийски градски съд,

Решение от 23.03.2022 по дело номер 619/2022 на Адм. съд-Сф-град, потв. от ВАС,

Решение от 23.06.2022 по гр.д.№ 2805/2021 на ВКС,

Определение от 07.03.2023 по ч. нак. дело №1828/2023 на Софийски районен съд,

и мн. др.

            И при най-добро желание, изп. дир. на АВп няма как да организира работата по създаване на имотен регистър по простата причина, че пр-ството по създаване на имотния регистър започва с публикуването в ДВ на заповед по чл. 70 ЗКИР, която се издава от министъра на правосъдието, а не от изп. дир. на АВп. За 25 години заповеди по чл. 70 ЗКИР са издадени само за 7 от общо 113 съдебни района. С това темпо, след около 400 години пр-ството по създаването на имотния регистър ще е започнало във всички съдебни райони.

           Независимо обаче, че имотният регистър не е създаден и няма изгледи скоро да бъде създаден, АВп усърдно го поддържа. Резултатът от усилията ѝ е описан цветисто в Решение от 23.03.2022 по дело номер 619/2022 на Админ. съд - София град, потв. на 05.04.2023 от ВАС: "висок риск от злоупотреби, измами и невъзможност да се потърси ефективна отговорност при нарушени права на собствениците. Базата данни е неточна. Все още няма не само Имотен регистър за определен съдебен район, но и нито една имотна партида, съгласно закона."

          Същевременно, АВп гордо изтъква, че са създадени десетки милиони имотни партиди -  пише го на стр. 35 от Стратегическия план на Агенцията за периода 2023-2030: "От внедряването на информационната система на имотния регистър до 01.12.2021 г. има създадени почти 15 000 000 партиди от служителите в службите по вписванията. Към 01.12.2021 г. броят на създадените партиди без вписан идентификатор на имота е малко над 10 000 000."
          В стратегическия план не пише какво ще правят съдиите по вписванията с вече изготвените от "специалистите" на АВп партиди без разпореждане на СдВп.

         Докато Министърът издаде заповед по чл. 70 ЗКИР за всичките 113 съдебни района, вероятно ще има вече 40-50 000 000 партиди, изготвени без разпореждане на СдВп  - открити, закрити, с непълни данни, с неверни данни, дублирани и т.н. Кога ще смогнат да ги проверят съдиите по вписванията и дали въобще ще ги проверяват, е въпрос с повишена трудност.

     Самото изготвяне на партидите по разпореждане на СдВп отнема години, видно от постигнатото в първите съдебни райони, за които е издадена заповед по чл. 70 ЗКИР още през 2005 г., но и досега си стоят на етап изготвяне на имотни партиди (пиша това през 2025 г.).

       След като се изготвят имотните партиди - със или без разпореждане на СдВп, респ. със или без проверка от страна на СдВп, Министърът ще трябва да издаде още една заповед - този път по чл. 73 ЗКИР, с която да обяви "въвеждането на имотния регистър за територията". На мен лично не ми е ясно, какво означава "територията" - дали цялата страна или отделен съдебен район, или отделна част от него. Търсих дефиниция в Закона за устройство на територията, но намерих само най-различни разпоредби, в които се споменава терминът "територия", при това с огромна разлика в площите на отделните територии - от "територията на Р България" през "урбанизирана и неурбанизирана територия", "земеделски земи и горски територии", "защитени територии", "територии, заети от води и водни обекти" и др.,  до "територията на един квартал с комплексно застрояване". 

          Но това, че аз не разбирам нещо, няма значение. Важното е да го разбират компетентните и отговорни лица - юристите от АВп, съдиите по вписванията, истинските съдии и др.  Доколко те са наясно с правната материя, уреждаща тези въпроси, се вижда от съдебната практика в следните раздели, но не само в тях:

Бъркотията с разясненията на съдилищата за законовата регулация на вписванията Тук са публикувани съдебни актове, в които се разяснява законовата регулация на вписванията по най-различен начин, често противоречив. Съдиите не са виновни. Просто законодателството, касаещо вписванията, е толкова объркано, че дори и върховните съдии не могат да се ориентират.

.

Отговорност за вреди от грешки при вписванията Понастоящем е прието, че отговорност за вреди от грешки при вписванията на имоти (не  става дума за грешки в Търговския регистър!) се търси по чл. 49 ЗЗД вр. чл. 45 ЗЗД, а не по ЗОДОВ, но това невинаги е било така.

.

Отстраняване на непълноти и грешки в партидите, които се изготвят още преди издаването на заповед по чл. 70 ЗКИР на министъра на правосъдието за откриване на производство за създаване на имотен регистър - чл. 89, ал, 2 ЗКИР.  Ако е заведено дело за отстраняване на непълноти и грешки в помощните партиди на имотите (наричани още електронни, файлови и предварителни; помощни е терминът в ПВп), то следва да се прекрати и материалите да се изпратя на съдията по вписванията (не на АВп!) Разпоредбата на чл. 89, ал. 2 ЗКИР е слабо позната. Дори съдиите по вписванията не са запознати с нея (някои може и да са запознати, но "нашите" към РС-Плевен със сигурност не са)

.   

Вж също така:

 

07.12.2023 Из Одитен доклад на Сметната палата за резултатите от осъществения контрол за изпълнение на препоръките от одитен доклад № 0300101019 Повечето препоръки не са изпълнени нито от Министерство на правосъдието, нито от Агенция по вписванията.

.

02.04.2025 Из годишните доклади на АВп. И по-конкретно - за дигитализацията на хартиения архив. Тук се цитират докладите за 2021, 2022, 2023 и 2024

.

Начало на блога

Обратно към раздел Отделни членове от законодателството с мои бележки