Решение от 23.03.2022 по дело номер 619/2022 на Админ. съд - София град, потв. на 05.04.2023 от ВАС

Обратно към Хаос в организацията на дейността по вписванията

Цялото решение на Админ. съд София град

Резюме. КЗЛД глобява АгВп. Прави подробни констатации за множество нередности в организацията на работата.

Из решението с мои бележки в синьо:

"Изяснено е, че съществен проблем произтича от факта, че Службите повписванията са част от структурата на Агенцията, а съдиите по вписванията, които създават Имотния регистър, са на подчинение на председателя насъответния Районен съд. Тази дуалност на взаимоотношенията ограничававъзможностите на АВ ефективно да организира работата по създаването и поддържането на ИР. Агенцията е лишена от възможност да въздейства на съдиите по вписванията, което води до неизпълнение на част от задълженията им и негативна практика. Това създава висок риск от злоупотреби, измами и невъзможност да се потърси ефективна отговорност при нарушени права на собствениците. Установено е още, че не е създадена необходимата нормативна рамка, която да осигурява условия за законосъобразно, ефективно и ефикасно създаване и функциониране на ИР, което довежда до прилагане на противоречива практика, както по отношение на имотните партиди и водените книги и регистри, така и по отношение на задълженията на съдиите по вписванията. През 2021 г. все още няма, не само Имотен регистър за определен съдебен район, но и нито една имотнапартида, съгласно закона. Множеството частични и „на парче" изменения в нормативната уредба, както и липсата на детайлна регламентация на процедурата по създаване на имотни партиди са една от основните причини за липсата на Имотен регистър към 2021 година. Констатацията за неточна база данни в Имотния регистър, направена от Сметната палата, представлява нарушение на задължението на АВ като администратор по отношение поддържане на данните точни и в актуален вид."

"Производството пред КЗЛД е образувано на основание одит на Сметната палата на Република България „Ефективност на организацията и контрола на дейностите по водене и съхраняване на поддържаните от Агенцията по вписванията регистри", обхващащ периода от 01.01.2017 г. до 30.12.2019 г."

"Агенцията по вписванията е изградила през 2020 г. нова платформа с цел модернизиране на системите, повишаване на качеството, осъвременяване на приложния софтуер и достигане до високи нива на сигурност и защита с наименование - Единният портал за заявяване на електронни административни услуги /ЕПЗЕУ/."

"Административният орган (КЗЛД, б.м.) в десет точки, на основание чл. 57, § 2, б. „г" от Регламент /ЕС/ 2016/679, е разпоредил на администратора на лични данни Агенцията по вписвания, в шест месечен срок:

8.Да поддържа данните, обработвани от Агенцията по вписванията, в точен и актуален вид.

По точка осем от Решение № ПНМД-01-62/21.12.2021 г., КЗЛД е разпоредила - АВ да поддържа данните, обработвани от нея, в точен и актуален вид. По време на проверката е установено, че има неточна база данни в Имотния регистър. Същата констатация е направена и от Сметната палата. Това представлява нарушение на задължението на АВ като администратор по отношение поддържане на данните точни и в актуален вид.

Според обясненията на АВ - неточни са най-често данните в част „А" на електронните партиди. Това са данните за имотите, които имат няколко различни източника: нотариусите, кадастралната карта, или въобще липсват /най-често при вписване на възбрани/. Задължението на СВ е данните да бъдат въведени така, както са посочени от нотариусите, тъй като системата все още не може да се квалифицира като кадастрална."

В нашия случай кадастралните данни са перфектни. Неточните данни са в част В (други вещни права без ипотеки въбрани) и в част Д (възбрани) на пет имотни партиди. Объркани са и данните по осем персонални партиди - двете наши с брат ми и шестте на ответниците ни по гр.д. № 1718/2018 на РС-Плевен, в сила от 16.04.2020. Вж Перипетии по заличаване възбраната на КПКОНПИ и на исковата им молба (бел. блогър, 16.06.2024)

"В останалата си част неточностите при вписванията се дължат на недостатъчна квалификация на кадрите."

Струва ми се, че АВп нарочно държи неквалифицирани кадри, за да се оправдава с тях. Служителите от имотния регистър нямат юридическо образование (не става дума за ДЛР от Търговския регистър - те са юристи, а за служителите-среднисти от имотния).

Основните грешки в системата са свързани с дублиране на партиди на имоти и персонални партиди поради грешки в идентификацията.

И при нас се започна с дублирани партиди, но се оказа много по-сериозно. А и не само при нас - вж например Определение от 09.03.2022 по дело №8791/2021 на Софийски градски съд Mножество грешки при нанасяне на данните от вписани актове - сбъркани имена, погрешно ЕГН, дублирани имотни партиди и т.н. или Определение от 07.03.2023 по ч. нак. дело №1828/2023 на Софийски районен съд - два пъти издавали "чисто" удостоверение за тежести на обременен имот, водели три персонални партиди на едно и също лице!