07.12.2018 Становище на Българската асоциация на съдиите по вписванията

Начало на блога

Обратно към Официални становища и предложения на тема имотен регистър  

.

Дата на публикация в този блог: 03.04.2025

.

За цялото становище натиснете ТУК

.

стр. 3

"Понастоящем в България са регламентирани и двете системи на вписване. Персоналната система е уредена от Правилника за вписванията и се прилага в цялата страна. С приемането на ЗКИР се регламентира и реалната система на вписване. По силата на чл. 3, ал. 1, чл. 59, ал. 1 и чл. 65, ал. 1 ЗКИР имотния регистър се състои от партидите на недвижимите имоти, а самата партидата се състои от пет части"

         Бел. блогър. Реалната система на вписване (поимотната) ще се прилага в бъдеще неопределено. Засега помощните партиди на имотите нямат никакво правно значение - вж статията от 17.12.2021 в lex.bg Значението на помощните партиди (нямат никакво значение, бел. блогър) за валидността на вписването или как ВКС спаси имот след двойна грешка и двойна продажба

.

стр. 3

Създаването на имотен регистър е предвидено да се извършва за цял съдебен район, което на практика означава, че за целия съдебен район трябва да бъдат създадени предварителни имотни партиди (след обнародване на заповедта по чл. 70 от ЗКИР за района).

          Бел. блогър. Не смятам, че е предвидено за целия съдебен район - вж Заповед по чл. 70: неясноти и въпроси 

.

стр. 4

С промени в ЗКИР от 2016г. в чл. 65, ал. 4 се въведе и още един вид партида - електронна партида, която се изготвя до издаване на заповед по чл.70, като по този начин се легализира дейността по създаване на партиди от служителите на АВ без юридическа санкция на съдията по вписванията.

               Бел. блогър. Вярно е, че партидите се създават от правно-неграмотните среднисти на АВп без контрол от съдията по вписванията - вж статията от 17.01.2023 Имотни страсти и неволи - съдия по вписванията алармира за нередности в системата, но през същата 2016 година се въведе и новата алинея 2 на чл. 89 от ЗКИР, с която съдиите по вписванията бяха упълномощени да осъществяват контрол върху съдържанието на предварителните имотни партиди при сигнал за допуснати в тях грешки и непълноти - вж Чл. 89, ал. 2 ЗКИР (в сила от 2016 г.)

.

стр. 4

В противоречие с действащата персонална система на вписване, с преходните и заключителните разпоредби на ЗКИР се регламентираха изменения във всички закони, съдържащи разпоредби за вписване, отбелязване или заличаване на вписването на актове относно недвижими имоти, като в тези закони се предвиди, че съответните вписвания, отбелязвания или заличавания се извършват в „имотния регистър". Тези текстове създадоха правна привидност, че в България има имотен регистър.

            Бел. блогър. Вж Нормативни актове, в които се среща терминът "имотен регистър"

.

стр. 4

Към настоящия момент съдиите по вписванията нямат правомощия да изискват допълнително документи, напр. удостоверения за идентичност на недвижими имоти, удостоверения за наследници и идентичност на лица с различни имена (в някои съдебни райони има множество лица с различни имена през годините в резултат на определени обществено-политически събития). Такива документи не е предвидено да се представят на съдията при вписване.

              Бел. блогър. ГПК дава на съдиите по вписванията широки правомощия. Проблемът не е законът, според мен, а ТР 7/12 от 25.04.2013, т. 6 за обхвата на проверката, която извършва съдията по вписванията

.

стр. 5

Само в някои съдебни райони и някои нотариуси доброволно, без да имат задължение по закон, описват в нотариалния акт имота не само с идентификатор, но го индивидуализират и по предходни регулационни и кадастрални планове и прилагат към акта предходни документи за собственост, скици и други документи, необходими за установяване на идентичност.

                 Бел. блогър. И на нотариусите ГПК широки правомощия, но повечето нотариуси само на думи са гаранти на правната сигурност - вж Какво? Латински нотариат ли?

.

стр. 5

Когато правото на собственост е придобито по наследство, за съдията по вписване е невъзможно без удостоверение за наследници да установи кои са лицата, които са наследници на посоченото в акта лице (само за пример ще посочим, че в голям брой решения на поземлени комисии възстановяването на земи се извършва в полза на наследниците на лицето, от което земите са били отнети, без да са посочени лицата, на които всъщност е възстановена собствеността)

              Бел. блогър. Ние с брат ми пък се сблъскахме с противоположен проблем. При вписване на влязлото в сила съдебно решение (по-точно, при отбелязването му към вписаната ИМ) по нашето гр.д. № 1718/2018 на РС-Плевен, с което ревандикирахме наследствените си имоти, съдията по вписванията категорично отказа да бъде оповестено името на майка ни (наследодателката ни, праводателката ни), въпреки че е посочено изрично в диспозитива на решението. Затова от персоналните ни партиди не може да се разбере кога, от кого и как сме придобили наследствените си имоти. Икономисана е дори думата „наследствени" - вж Вписване на съдебно решение (тук е даден пример с отбелязването на влязлото в сила съдебно решение по нашето гр. д. № 1718/2018 на РС-Плевен)

             Вж също така нашите Перипетии по заличаване възбраната на КПКОНПИ и на исковата им молба (от февруари 2023 насам) 

.

стр. 5-6

На 06.07.2018г. БАСВ инициира Експертната кръгла маса по проблемите на имотния регистър в България. Същата приключи с конкретни предложения за изменение и допълнение на ЗКИР, за които Министерство на правосъдието да сформира работна група.

Асоциацията на съдиите по вписванията се чувства ангажирана да представи пред обществеността визията, която има за стартиране на имотен регистър и изменения и допълнения на ЗКИР, които се свеждат до следното:

          1. Производството по създаване на имотния регистър да стартира веднага, без да е необходимо приемане на кадастрална карта и план за цял съдебен район. То да се открива със заповед на министъра на правосъдието за всички съдебни райони, в които има одобрени кадастрални карта и кадастрални регистри, независимо че са за част от територията на съдебния район.

             Бел. блогър. Правилно! Внимателният прочит на чл. 70 ЗКИР показва, че точно това е идеята на законодателя - вж Заповед по чл. 70: неясноти и въпроси.

.

       2. Инцидентното създаване на предварителна имотна партида при постъпване за първи път на сделка с недвижим имот независимо дали за имота има създаден идентификатор или създаване на предварителна имотна партида само за имоти за които има приета кадастрална карта и план.

          Бел. блогър. Това не ми е съвсем ясно. Ако предложението е да се създават предварителни имотни партиди само за имоти с кадастрален идентификатор, одобрявам. Сега има една разпоредба в ЗКИР, която е недообмислена според мен: Чл. 65, ал. 3 (Нова - ДВ, бр. 49 от 2014 г., доп. - ДВ, бр. 8 от 2023 г.) До влизането в сила на заповедта по чл. 73 имотна партида със съдържанието по чл. 59 - 64 се води независимо дали за имота има създаден идентификатор.

.

        3. Разписване на детайлна процедура за създаване на предварителната имотна партида, която впоследствие се преобразува в имотна партида на недвижимия имот.

        4. Регламентиране на задълженията на съдията по вписванията, с оглед събирането на данни за установяване на правото на собственост върху имот, както и ограничените вещни права и тежести, което ще гарантира пълнотата на изготвената предварителна партида.

        5. В ЗКИР да е предвидена и възможност установените грешки и непълноти да могат да бъдат поправени.

         Бел. блогър. Това е направено още 2016 г. - вж Чл. 89, ал. 2 ЗКИР (в сила от 2016 г.)

.

      6. С цел гарантиране правата на лицата с вписани актове по персоналната система, при преминаването от персонално вписване към поимотно вписване да се въведе изрично правило, че вписаните по персоналната система актове запазват своето действие, независимо дали са нанесени в имотната партида или не. Както и паралелно вписване в програмният продукт по персоналната система.

            Бел. блогър. Това също е направено още 2016 г. - пише го в § 37 от ПЗР към ЗКИР (ДВ, БР. 57 ОТ 2016 Г.): "Всички вписвания, отбелязвания и заличавания в персоналните партиди на лицата, направени по реда на Закона за собствеността и Правилника за вписванията (обн., Изв., бр. 101 от 1951 г.; изм., бр. 30 от 1955 г., ДВ, бр. 82 от 1996 г., бр. 86 от 1997 г., бр. 14 от 2000 г., бр. 5 и 16 от 2001 г., бр. 69 от 2004 г., бр. 67 от 2005 г., бр. 22 от 2008 г., бр. 63 и 92 от 2014 г.) преди влизането в сила на заповедите по чл. 70 и 73, запазват своето действие."

.

     7. Създаване на имотен регистър, който да има абсолютна доказателствена сила.

           Бел. блогър. Не одобрявам идеята, защото абсолютна означава необорима дори по съдебен ред, т.е. пострадалите от имотна измама като нас да не могат да си върнат имотите по никакъв начин - вж 08.05.2019 Проф. Голева - Вписване в регистър, противопоставимост и правна сигурност По-добре да приемем, че сме хора и грешим, а съдиите по вписванията да започнат да прилагат Чл. 89, ал. 2 ЗКИР (в сила от 2016 г.)

.

стр. 8
Българската асоциация на съдиите по вписванията настоява за промени в ЗКИР, които да спомогнат за създаване на имотен регистър, а не за пореден път отдалечаване от него.

            Бел. блогър. Няма как да стане. Сега върви дигитализация на хартиения архив, по-точно още не е започнала - вж 02.04.2025 Из годишните доклади на АВп. И по-конкретно - за дигитализацията на хартиения архив. Тук се цитират докладите за 2021, 2022, 2023 и 2024. Накрая се цитира и Одитния доклад на Сметната палата за резултатите от осъществения контрол за изпълнение на препоръките от одитен доклад № 0300101019.

.

За цялото становище натиснете ТУК

.

Начало на блога

Обратно към Официални становища и предложения на тема имотен регистър  

.