Как би трябвало да бъде устроена работата в Имотния регистър

Начало на блога

Този материал е част от разделите Статии и предавания на тема Имотен регистър, Правила и пропуски в производствата по вписване, заличаване и издаване на справки и Хаос в организацията на дейността по вписванията 

.

Лично мнение. Публикувано тук на 25.08.2024. Посл. актуализация: 02.01.2025

.

Първо, как е устроена сега?

        Съдията по вписванията разпорежда, деловодителите-среднисти изпълняват и като стане грешка, започват да си прехвърлят топката, понеже ролите им не са ясно разпределени - личен опит, вж нашите перипетии по заличаване възбраната на КПКОНПИ и на исковата им молба.

.

Хаосът в сегашното устройство е констатиран многократно, например:

            - в Решение от 23.03.2022 по дело номер 619/2022 на Админ. съд - София град, потв. на 05.04.2023 от ВАС, в което се казва: "Фактът, че службите по вписванията са към Агенцията по вписванията, а съдиите по вписванията - към районен съд, създава висок риск от злоупотреби, измами и невъзможност да се потърси ефективна отговорност при нарушени права на собствениците. Базата данни е неточна. Все още няма не само Имотен регистър за определен съдебен район, но и нито една имотна партида, съгласно закона.";

              -в интересния материал за ролята на съдията по вписванията в Германия и Франция, включен в  автореферат от 2019 за докторска степен по право на Христо Светославов Симеонов;

             - в моя авторски материал Липсва ясно разпределение на задълженията между съдиите по вписванията и служителите на АВп 

            и на много други места.

.

Според мен, начинът на работа в Имотния регистър би трябвало да изглежда по следния начин:

     1. Съдиите по вписванията да бъдат към АВп (такъв опит беше направен през 2022, но не успя - вж статията в lex.bg ot 23.02.2022 Относно идеята за създаване на Държавна агенция по вписванията - автор доц. д-р Красимир Димитров)

     2. Да няма служители-среднисти (вж делото за главния специалист със средно образование), а само съдии по вписванията (както и да се наричат, това са просто лица с юридическо образование!). И тези лица да не разпореждат, а сами да си вършат работата, както правят юристите в Търговския регистър и в Регистъра на особените залози. И също като тях, да разглеждат документите и да дават указания при забелязани пропуски, като пазят реда на вписване. Примерно, актът се вписва в някакъв публичен регистър на чакащи одобрение актове. В подобен регистър може да се вписват и предварителните договори, за да не може продавач да продава два пъти един и същ имот.    

               Актуализация на 02.01.2025. Научих, че и в Търговския регистър има деловодители-среднисти, но за разлика от среднистите в имотния, тези от търговския не вписват по разпореждане на юристите, а си вършат деловодителската работа тихо и скромно, все едно че ги няма. Съдиите по вписванията също могат да си имат такива "невидими" помощници. Впрочем, сегашните служители на АВп са били точно такива - скромни деловодители/книговодители към службите по вписванията в районните съдилища, но с появата на АВп през 2004 организацията се е объркала: от една страна, на мястото на окръжните съдии, които са провеждали фирмените съдебни производства по регистрация на фирмите, сега имаме ДЛР (длъжностни лица по регистрацията в търговския регистър, които са юристи, назначавани от АВп без никаква връзка с окръжните съдилища), а от друга - имаме съдии по вписванията, които също са юристи, а не съдии (названието на длъжностт им е подвеждащо!), но продължават да се водят към районните съдилища, където отдавна вече нямат никаква работа. Такъв тип организация на работата води до пълна анархия или по-меко казано - до затрудняваща дейността асиметрия. Още примери за асиметрия в дейността по вписване в имотния регистър са дадени в част III на статията от 01.03.2022 Предизвикателства пред създаването на имотен регистър Автор: адв. д-р Ивайло Василев.   

    3. Изп. директор на АВп да издава заповеди по чл. 70 ЗКИР паралелно със заповедите на Изп. директор на АГКК по чл. 35 ЗКИР. Това отдавна е трябвало да стане - още със създаването на АВп съгл. чл. 58б ЗКИР (Нов - ДВ, бр. 36 от 2004 г., в сила от 31.07.2004 г.) (1) "Агенцията по вписванията: 1. организира работата по създаването и поддържането на имотния регистър;"

.

СПРАВКА ЗКИР

Чл. 35. (1) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2006 г.) Производството по създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри се открива със заповед на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър.

(2) Заповедта по ал. 1 съдържа наименованието и границите на района, за който ще се изработят кадастрална карта и кадастрални регистри, правоспособното лице, на което се възлага изработването на кадастрална карта и кадастрални регистри, и графика за извършването на тази дейност. В нея се посочва и срокът за означаване на границите на поземлените имоти, който не може да бъде по-кратък от 30 дни от обнародването на заповедта.

,

Начало на блога

Този материал е част от разделите Статии и предавания на тема Имотен регистър, Правила и пропуски в производствата по вписване, заличаване и издаване на справки и Хаос в организацията на дейността по вписванията