Определение №79/06.08.2018г. на ВАС и ВКС петчленен смесен състав

Начало на блога

Това определение е част от съдебната практика по темата Бъркотията с разясненията на съдилищата за законовата регулация на вписванията

.

Публикувано тук на 30.12.2024

.

Спор за подсъдност. ВАС и ВКС единодушно: Дейността по издаване на справки и удостоверения не е административна услуга, а охранителна дейност.

.   
    Казус. Иск пред ОС-Габрово за общо 3 500 000 лв. срещу Агенцията по вписванията заради издадени удостоверения с неистинско съдържание. ОС-Габрово прекратява и изпраща на Административен съд- Габрово, като цитира определение №30 от 28.10.2016г. по гр. д. №17/2016г.  на ВКС и ВАС - петчленен смесен състав, според което издаването на справки е административна услуга. Админ. съд Габрово се произнася с Определение от 23.04.2018 по адм. дело № 90/2018, че служителите от Агенция по вписвания са на подчинение на Агенцията, а съответният съдия по вписвания - на Министерство на правосъдието, прекратява и изпраща на ВАС, без да цитира съдебна практика. Сега върховните съдии се произнасят, че издаването на справки по книгите за вписванията не е административна услуга, а охранителна дейност, като цитират определение №50 от 04.09.2017г. по д. №22/2017г. на смесен петчленен състав на ВКС и ВАС и изпращат делото на Окръжен съд Габрово за разглеждане на правния спор, т.е. връщат го в начална позиция. Нямам информация какво е станало след това.

.

Из определението

С определение №50 от 04.09.2017г. по д. №22/2017г. на смесен петчленен състав на ВКС и ВАС е прието, че съобразно разпоредбата на чл.569, т.6 и т.7 ГПК даването на справки по нотариалните книги, включително по чл.577, ал.2 ГПК и издаването на удостоверения за наличие или липса на тежести представляват нотариални удостоверявания. Прието, че ГПК изрично урежда производствата по издаване на удостоверения за наличие или липса на тежести /както и на даване на справка по нотариалните книги/ като нотариални производства, а по своята същност производството по вписване, съответно и по издаване на справки и удостоверения за извършени вписвания, отбелязвания и заличавания, е акт на безспорна съдебна администрация, която законодателят изрично е регламентирал като вид нотариално удостоверяване с оглед субсидиарното прилагане на правилата за охранителните и нотариалните производства. В този смисъл са мотивите към т.6 на Тълкувателно решение № 7/25.04.2015 г. по т.д. № 7/2012 г., ОСГТК на ВКС.
         Справка ГПК

         Чл. 569, т. 5-7 ГПК: Нотариални са производствата, по реда на които се извършват: 5. вписвания, отбелязвания и тяхното заличаване в случаите, предвидени в закон; 6. даване на справки по нотариалните книги, включително по чл. 577, ал. 2 (чл. 577, ал. 2 ГПК е "за отказите да се извърши вписване, отбелязване или заличаване" , б.м.); 7. издаване на удостоверения за наличие или липса на тежести;

         Справка ТР № 7/25.04.2013 г. по тълк. дело № 7/2012 г. на ОСГТК на ВКС, стр. 14: Въпросът, доколко удачен се е оказал подходът на законодателя с формулировката на чл.569 т.5 ГПК, е спорен в теорията, но това, което е безспорно, е, че вписването има специфики в сравнение с останалите охранителни производства. То не завършва със самостоятелен акт, защото съдията по вписвания не извършва нотариално удостоверяване в тесен смисъл на думата (актът за вписване би трябвало да е определение - вж чл. 85 ЗКИР: "Вписването е недействително, когато липсва определение на съдията по вписванията", но по сега действащата персонална система на вписване, СдВп се произнася с определение само при отказ да разпореди вписването - чл. 32а ПВп, б.м.), неговото съдействие при упражняване на граждански права се свежда до волеизявление, което нарежда вписването на съответния акт.(вж Какво представлява разпореждането на съдията по вписванията, б.м.)

.

           

    Цялото определение https://info-adc.justice.bg/courts/portal/edis.nsf/e_act.xsp?id=1008838&code=vas&guid=1958260283
   

.

Начало на блога

Това определение е част от съдебната практика по темата Бъркотията с разясненията на съдилищата за законовата регулация на вписванията