Определение от 23.04.2018 по адм. дело № 90/2018 на Админ. съд - Габрово

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 262

гр.Габрово, 23.04.2018 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

ГАБРОВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ............... колегия в закрито разпоредително заседание на двадесет и трети април  ................. през две хиляди и осемнадесета година  в състав :       

ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН КОСЕВ

при секретаря  ................. и в присъствието на прокурора ................ като разгледа докладваното от съдията КОСЕВ АДМ. Д. № 90 по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид следното :

            Пред ОС Габрово е депозиран е иск с посочено правно основание чл. 49 от ЗЗД чл. 3 от ГПК /чл. 2б от ЗОДОВ/ с който ищеца К.И.Б. *** е претендирал заплащане на обезщетение за претърпени имуществени и неимуществени вреди от ответника по така предявения иск Агенция по вписвания гр. София.

            С Определение №142/27.02.2018г. състав на ГОС е приел, че тъй като в чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВПГ бил уреден въпроса с отговорността на Държавата и общините за вреди, причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност и твърденията на ищеца били за вреди от незаконосъобразно бездействие, а именно неизвършване на вписване по имотната му партида, то компетентен да разгледа така предявения иск от К.Б. е Административен съд Габрово.

На цитираното по- горе основание производството пред ОС Габрово е прекратено и делото е изпратено по компетентност на АС Габрово.

            Настоящият съдебен състав на АС Габрово намира, че делото неправилно му е изпратено и същото не е подсъдно на него, по следните съображения:

С подадената искова молба се претендират вреди, причинени на гражданина К.Б. *** от Агенция по вписвания гр. София.

Според чл. 1 от ЗОДОВ държавата и общините отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнението на административна дейност, като исковете се разглеждат по реда на АПК. Съобразно чл. 203, ал. 1 от Глава ХІ на АПК исковете за обезщетения за вреди, причинени на граждани или юридически лица се разглеждат по реда на тази глава, като съгласно чл. 204, ал. 4 от АПК незаконосъобразността на действието или бездействието се установява от съда, пред който е предявен иска за обезщетение.

Следователно, за да възникне право на иск за обезщетение е необходимо да са налице няколко кумулативни предпоставки: имуществена или неимуществена вреда, незаконосъобразен акт, действие или бездействие на орган или длъжностно лице на Държавата или общината, при или по повод изпълнението на административна дейност, пряка и непосредствена причинна връзка между незаконосъобразния акт, действието или бездействието и настъпилата вреда.

В конкретния случай тези цитирани по- горе предпоставки не са налице.

Пред административния съд са допустими само искове за обезщетение от вреди, причинени на граждани или юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица. От изложеното в исковата молба е видно, че отношенията между страните по спора не се характеризират с белези на власт и подчинение и поради това същите не подлежат на регулиране от административното право. Дори да се приеме, че спорът е подсъден на административен съд, то с оглед адреса на регистрация посочен за ищеца в исковата молба като гр. София ул. *** №6 и седалището и адреса на управление на ответника- АВ гр. София определят като компетентен съд АС София- град.

ЗОДОВ е специален закон по отношение на деликатната отговорност по чл. 45 - чл. 54 от ЗЗД и се ангажира в две хипотези: за вреди от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи или длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност (чл. 1, ал. 1 от ЗОДВПГ); за вреди, причинени от дейност на правозащитни органи - дознание, следствие, прокуратура, съд (чл. 2 от ЗОДВПГ).

Видно от наведените в исковата молба обстоятелства като основания на иска, К.Б. има претенции към Агенция по вписвания гр. София, като служителите от същата са на подчинение на Агенцията, а съответния Съдия по вписвания на Министерство на правосъдието.

Неправилно ОС Габрово е приел, че така предявеният иск от К.Б. *** му е неподсъден, а компетентен да го разгледа е АС Габрово.

Предвид изложеното Габровски административен съд намира, че производството по настоящето дело следва да се прекрати по него, като неподсъдно.

Възникналият спор за подсъдност между Окръжен съд Габрово и Административен съд Габрово следва да се разреши по реда на чл. 135, ал. 4 от АПК.

Въз основа на гореизложеното, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

Прекратява производството по административно дело №90/2018г. по описа на Административен съд Габрово, поради неподсъдност.

Повдига спор за подсъдност с Окръжен съд Габрово.

Изпраща делото на Върховен административен съд за разрешаване на спора по реда на чл. 135, ал. 4 от АПК.

            ОПРЕДЕЛЕНИЕТО НЕ ПОДЛЕЖИ на обжалване.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ : .................................