Определение № 24 от 10.07.2020 по гр. д. № 10-А/2020 на ВКС по описа на ВКС и ВАС, петчленен състав

Начало на блога

Това определение е част от съдебната практика на тема Бъркотията с разясненията на съдилищата за законовата регулация на вписванията и на тема Отговорност за вреди от грешки при вписванията

.

Едно от множеството еднотипни определения по спорове за подсъдност, породени от дерогираната в края на 2016 г. т.7 на ТП № 2/19.05.2015 на смесен състав от ВКС и ВАС. Години наред админ. съдилища приемат, че ДЛР от търговския регистър извършва охранително пр-ство като съдията по вписванията от имотния, защото така пише в т.7 от ТП-то. И години наред 5-членният смесен състав обяснява, че т. 7 от ТП-то е дерогирана от разпоредбата на чл. 28, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ, нова, ДВ, бр. 105 от 30.12.2016 г., която гласи: "Агенцията отговаря за вредите, причинени на физически и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на длъжностни лица по регистрацията, по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди."

.

Цялото определение https://www.vks.bg/pregled-akt.jsp?type=ot-delo&id=CD3BD1A00E8F8B34C22585A10025F5EF

.

Петчленен състав на Върховния касационен съд и на Върховния административен съд, в закрито заседание на деветнадесети юни две хиляди и двадесета година в състав:

ИВАН РАДЕНКОВ ЗДРАВКА ПЪРВАНОВА РОЗИНЕЛА ЯНЧЕВА

като изслуша докладваното от съдията Пламен Стоев дело № 10-А по описа за 2020 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл. 135, ал. 4 АПК.
Образувано е по спор за подсъдност между Административен съд - София - град и Габровския районен съд за определяне на съда, компетентен да се произнесе по исковата молба на „КРИСМАРЕ МС"ЕООД, гр.Габрово против Агенция по вписванията за заплащане на сумата от 1007,50 лв., представляваща обезщетение за претърпени имуществени вреди, изразяващи се в заплатено адвокатско възнаграждение и държавна такса, направени при оспорване на отказ на длъжностно лице по регистрацията да впише промени в търговския регистрър по партидата на жалбоподателя съгласно заявление № 20200121163727 от 21.01.2020 г.,който отказ е отменен с влязло в сила решение № 118 от 24.02.2020 г.по т.д. № 10/2020 г. на Габровския окръжен съд.
С определение № 1986 от 12.03.2020 г. по адм.д. № 2403/2020г. Административен съд- София-град е прекратил образуваното пред него дело и е изпратил същото по компетентност на Габровския районен съд, като е приел, че с предявената претенция се ангажира компетентност на гражданския съд, позовавайки се на т. 7 от Тълкувателно постановление №2/2014 от 19.05.2015 г. на ВКС и ВАС, според която делата по искове за вреди, произтичащи от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на длъжностни лица по регистрация по Закона за търговския регистър са подсъдни на гражданските съдилища.

С определение № 1947 от 08.05.2020 г. Габровският районен съд е повдигнал спор за подсъдност, тъй като е приел, че не е компетентен да се произнесе по подадената исковата молба предвид изричната разпоредба на чл.28, ал.2 ЗТРРЮЛНЦ.
Настоящият петчленен състав на ВКС и ВАС по така повдигнатия спор намира, че компетентен да се произнесе по исковата претенция на „КРИСМАРЕ МС" ЕООД против Агенция по вписванията е Административен съд - София - град по следните съображения:
Съгласно чл. 28, ал. 2 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел /предишно заглавие Закон за търговския регистър/ отговорността за вреди, причинени на физически и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на длъжностни лица по регистрацията, се реализира по реда на ЗОДОВ, а според чл. 128, ал. 1, т. 6 АПК /предишна т.5/ исканията за обезщетения за такива вреди са подведомствени на административните съдилища.
Доколкото разпоредбата на чл. 28, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ /обн. ДВ, бр. 105 от 30.12.2016 г./ е последваща във времето спрямо Тълкувателно постановление № 2/2014г. от 19.05.2015 г. на ВКС и ВАС, постановките на т. 7 от това постановление следва да се смятат дерогирани от новата нормативна разпоредба, обуславяща приложимостта на ЗОДОВ и оттук- компетентността на административния съд. В този смисъл е константната практика на смесените 5-членни състави по чл. 135, ал. 4 АПК, обективирана в определение № 81 от 13.12.2017 г. по адм. д. № 76/2017г.на ВКС и ВАС, определение № 12 от 31.01.2018 г. по адм. д. № 71/2017 г. на на ВКС и ВАС, определение № 14 от 12.02.2018 г. по адм. д. № 5/2018г.на ВКС и ВАС; определение № 10 от 25.02.2020 г. по гр.д. 57/ 2019 г. на ВКС и ВАС и др. С оглед изложените съображения, смесеният 5- членен състав на ВКС и ВАС

Компетентен да се произнесе по исковата претенция на „КРИСМАРЕ МС" ЕООД, [населено място] против Агенция по вписванията е Административен съд- София -град.
Определението е окончателно.