Определение № 10 от 25.02.2020 по гр. д. № 57/2019 по описа на ВКС и ВАС, петчленен състав

Върховният касационен съд на Република България и Върховният административен съд на Република България, петчленен състав, в закрито заседание в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : НАТАЛИЯ МАРЧЕВА
ПЛАМЕН СТОЕВ
ЧЛЕНОВЕ : ЗДРАВКА ПЪРВАНОВА
РОСЕН ВАСИЛЕВ
РОЗИНЕЛА ЯНЧЕВА

изслуша докладваното от съдията Първанова гр. дело № 57/2019г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 135, ал. 4 АПК.
Образувано е пред петчленен състав на съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд по спор за подсъдност между Районен съд - Варна и Административен съд - Варна, относно компетентния съд, който да разгледа иск за обезщетение за имуществени вреди в размер на 157,50 лева, предявен от „Евродизайн" ООД срещу Изпълнителна Агенция „Агенция по вписванията".
Искът е предявен пред Административен съд -Варна. Ищецът е заявил претенция да бъде осъден ответникът ИА"Агенция по вписванията" да му заплати обезщетение за имуществени вреди в размер на 157,50 лева. С определение от 17.09.2019г. по адм.д. № 1678/2019г.на Административен съд- Варна производството е прекратено и делото е изпратено по компетентност на Районен съд - Шумен. Прието е, че делото не е подсъдно на административните съдилища,защото според т.7 от Тълкувателно постановление №2/2015г. по тълк.д.№ 2/2014г. на Общото събрание на съдиите от Гражданската колегия на ВКС и Втора колегия на ВАС, делата по искове за вреди, произтичащи от незаконни актове, действия или бездействия на длъжностни лица по регистрацията по Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел са подсъдни на гражданските съдилища.
С определение № 16603 от 13.12.2019г. Районен съд - Варна е прекратил образуваното гр.д. № 20390/2019 г. и е повдигнал спор за подсъдност по реда на чл.135,ал.4 АПК. Приел е, че след постановяване на цитираното Тълкувателно постановление е налице изменение в ЗТРРЮЛНЦ като съгласно чл.28,ал.2 Агенция по вписванията отговаря за вредите, причинени на физически и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на длъжностни лица по регистрацията по реда на ЗОДОВ. Поради така въведената изрична норма, т.7 от ТП е изгубила действие. В случая се претендира обезщетение за вреди, причинени от незаконосъобразен отказ на Агенция по вписванията, поради което следва да намери приложение чл.1,ал.1 ЗОДОВ. Искът подлежи на разглеждане от административен съд.
За да се произнесе по повдигнатия спор за подсъдност настоящият смесен петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд съобрази следното:
Съобразно чл.28,ал.2 ЗТРРЮЛНЦ отговорността за вреди, причинени на физически и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на длъжностни лица по регистрацията, се реализира по реда на ЗОДОВ.Според чл.128,ал.1,т.6 АПК исканията за обезщетения за такива вреди са подведомствени на административните съдилища. Доколкото разпоредбата на чл.28,ал.2 ЗТРРЮЛНЦ /нова-ДВ,бр.105 от 30.12.2016г. е последваща във времето спрямо Тълкувателно постановление №2/19.05.2015г. по тълк.д.№2/2014г. на ВКС и ВАС, то постановките на т.7 от същото следва да се смятат дерогирани от новата нормативна уредба. Ето защо по настоящия спор по така предявената искова претенция компетентен да се произнесе е Административен съд - Варна. В този смисъл е и установената практика на смесени петчленни състави на ВКС и ВАС - определения: №96/2018г. по гр.д.№89/2018г., №55/2018г. по гр.д.№56/2018г., №38/2018 по гр.д.№37/2018г., №71/2018г. по гр.д.№62/2018г., №31/2019г. по гр.д.№13/2019г.
По изложените съображения и на основание чл. 135, ал. 4 АПК, смесеният петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд



О П Р Е Д Е Л И :



КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по иска, предявен от „Евродизайн" ООД срещу Изпълнителна Агенция „Агенция по вписванията" за заплащане на обезщетение за имуществени вреди, е Административен съд- Варна, на когото да се изпрати делото.
Препис от определението да се изпрати за сведение на Районен съд - Варна.
Определението не подлежи на обжалване.



ПРЕДСЕДАТЕЛ:



ЧЛЕНОВЕ: